Верховный суд выдал газу: оценка подрядчиков по жалобам на заказчика на торгах «Газпрома» в Воронежской области признана дискриминационной
Верховный суд выдал газу: оценка подрядчиков по жалобам на заказчика на торгах Газпрома в Воронежской области признана дискриминационной
Верховный суд (ВС) РФ завершил спор между управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) в Воронежской области и местной структурой Газпрома из-за редкого и прецедентного нарушения в ее закупках. Госкомпания в 2024 году при выборе подрядчиков использовала критерий, открыто снижающий оценку на торгах, если их участники ранее подавали в ФАС жалобы на заказчика. Ведомство сочло это дискриминацией и ограничением прав претендентов, однако структура Газпрома защитила свою позицию в нижестоящих судах. ВС встал на сторону УФАС и подтвердил постановление, признающее нарушения. В ФАС называют это сигналом всему рынку. Эксперты предупреждают, что теперь подрядчики Газпрома станут чаще жаловаться на него.
Руководитель воронежского УФАС Денис Чушкин в беседе с Ъ-Черноземье отметил, что это был первый за 34 года процесс регионального управления, дошедший до непосредственного рассмотрения в ВС и сразу завершившийся победой.
Высшая инстанция подтвердила законность нашего решения, оставив в силе апелляционное постановление. На закупках Газпрома существовали дополнительные требования к участникам, создававшие препятствия для бизнеса и малого предпринимательства. Эти условия ограничивали конкуренцию и повышали барьеры для участия в торгах. Теперь лишние ограничения сняты: больше компаний смогут участвовать в закупках, а конкуренция станет прозрачнее. Это позволит потенциально экономить средства на закупку оборудования, материалов и других товаров, сказал господин Чушкин.
В ОАО Газпром газораспределение Воронеж предпочли воздержаться от подробных комментариев до публикации мотивировочной части определения ВС. Однако в компании заверили Ъ-Черноземье, что уже не применяют критерий для подрядчиков, ставший причиной конфликта.
Руководитель антимонопольной практики юридической компании Центральный округ Анна Кононова предположила, что первоначально воронежской структурой Газпрома двигала благая идея сократить шансы на победу на торгах массовых жалобщиков в УФАС (так называемое тендерное рейдерство. Ъ-Черноземье), но это привело к нарушению прав добросовестных лиц.
ВС согласился с апелляционным судом, который подчеркнул, что учет необоснованных жалоб в УФАС ухудшает положения тех лиц, которые воспользовались своим законным правом. При этом противоположные позиции разных инстанций возникли не в связи с оценкой этих обстоятельств, а из-за другого вопроса: имел ли право заявитель жалобы обратиться с ней в управление, если не подавал заявку на торги, отметила госпожа Кононова.
Она предположила, что теперь, после завершения разбирательства, закупки "Газпрома" в Воронежской области могут столкнуться с большим количеством жалоб, чем ранее.
Подробнее об этом в публикации Ъ-Черноземье.
Подписывайтесь на Ъ-Черноземье